美加“安珀警戒”：孩子再也不怕失踪了

　　【适用话题】预防与保护 行动 法治

　　2015年3月底，随着由刘德华主演的电影《失孤》上映，“儿童拐卖”这个刺痛社会的问题又引起了新一轮的关注。有人认为，在贩卖儿童仍然时有发生的当前，建立失踪儿童联网保护很必要也很迫切。美国的“安珀警戒”系统尤可为鉴，期待中国版的“安珀警戒”能早日出台。

　　在美国和加拿大，安珀警戒是专用于寻找失踪儿童的警戒系统。当警方确认发生儿童绑架案时，立即使用紧急警报系统，通过商业广播、卫星电台、电视台、短信发布、电子交通状况标志、电子邮件等向全国发布通知，发动全社会的力量来寻找失踪儿童。发布内容包含对被绑架者的描述，绑匪的描述，以及绑匪车辆的描述和车牌号码等等。如此便可在最短时间内集结最广力量，对犯罪分子也是一种震慑。

　　安珀警戒是以一名于1996年在美国得州阿灵顿被绑架并杀害的9岁女童安珀·海格曼的名字命名的。1996年1月13日，9岁的小安珀在家附近遭到绑架，四天后她的尸体在一个水沟里被发现，凶手至今没有被抓到。人们悲痛之余开始关注一个问题：为什么警方和媒体不能联合起来，就像发布飓风预告一样？因此，以安珀的名字命名的“安珀警戒”作为失踪儿童警报系统之一随后正式建立。

　　所以，虽然儿童失踪案件近些年在美国也很常见，但绝大多数失踪的孩子都会被找回。

　　2013年3月25日，美国加州一辆白色吉普车被盗，内有一个11个月大的婴儿。接到报警后，警方第一时间发布了“安珀警戒”——通过公共信息平台发布车辆和失踪婴儿的信息；向当地居民和企业办公室拨打电话；多警种参与搜寻；切断高速公路排查；报纸、电视台刊发消息。5个小时后，警方收到一名维修工人的报警电话，在10公里外找到了失踪的车辆，车内婴儿安然无恙。

　　自1997年以来，安珀警戒系统成功找回了525名被绑架的儿童，全美迄今建有120多个此类警戒网络。

　　【素材分析】儿童是弱小的群体，比较容易受到外界的伤害。保护儿童不能仅仅依靠法律的惩戒，最大的帮助是，尽可能调集最为广泛的社会资源对陷入危险之中的儿童给予切实的救助。安珀警戒让关爱走失儿童有了制度的支撑，因而更有效，值得我们借鉴。

　　【速用名言】

　　1.战略不能落实到结果和目标上面，都是空话。——阿里巴巴集团主席和首席执行官 马云

　　2.制度不执行，比没制度危害更大。——英国哲学家 培根